“注重诉求侧管理意味着什么——访国务院快速发展研究中心产业经济研究部研

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最近召开的中央经济工作会议，紧紧扭转了供给侧结构改革这条主线，注重诉求侧的管理，开通闭塞点，补足短板，贯穿生产、分配、流通、费用各个环节，形成拉动供给、创造诉求的更高层次的动态平衡，达到国民经济

重视诉求方的管理意味着什么？ 拉动供给、供给创造诉求的更高层次的动态平衡是如何形成的？ 经济日报记者就这些问题采访了国务院快速发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员魏际刚。

记者:中央经济实务会议要求重视“控方管理”，其内涵是什么？ 强调“牢牢锁定供给侧结构改革这条主线，重视诉求侧的管理”是从什么背景出发的？

魏际刚:诉求方管理以“形成强大的国内市场，满足国内各类市场主体的诉求，全面释放诉求和潜力，牢牢把握诉求变化趋势，推进诉求和费用升级，形成供需良性互动”为目标，诸多复杂性、系统 涉及完善内需体系、完善社会主义市场经济体制、完善社会分配制度、建设现代流通体系、扩大对外。 呼吁侧管理的提出，是全面深化改革的必然趋势，是应对中国经济快速发展阶段变化的自主选择，是应对诸多复杂国际环境变化的战术措施，是发挥中国大经济体特点的内在要求。

记者:重视控方治理，对构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局有什么意义？

魏际刚:供给与诉求是国内大循环、国内国际双重循环的两大内生动力源。 新的快速发展格局必须解决供给与诉求的关系，解决生产、分配、流通、消费的关系，解决上游中下游的关系，解决国内大循环与国际大循环的关系，解决大循环、中循环、微循环的关系。 这就需要将诉求侧的管理和供给侧的结构改革与中国经济体制的改革统一为优质快速的发展，形成供给与诉求良性互动的结构。 需要推进供给侧结构改革，重视诉求侧管理，在重视诉求侧管理的同时继续深化供给侧结构改革。

记者:“形成诉求供给、供给创造诉求的更高层次的动态平衡”是如何理解的？

魏际刚:经济快速发展是多种因素、多重动力综合作用的结果，但诉求与供给的相互作用是最基础的动力。 经济体系、结构、布局以及产品的品种、数量、质量、价格等，必须满足不同层次、不同维度的诉求，使经济体系符合各类诉求，经济结构与诉求结构相匹配，经济的快速发展必须符合国内外诉求条件

在国际诉求不明确性不断增大的形势下，扩大内需这一战术基点，加快培育内需体系，将扩大内需战术的实施与深化供给侧结构改革有机结合，以优质的供给引领和创造新的诉求。 畅通国内大循环，促进国内国际双重循环，全面促进费用，扩大投资空之间。 提高居民收入，增加内生诉求，加快形成合理收入分配，挖掘新诉求，鼓励绿色成本，促进费用结构升级，提高居民费用水平。 缩小贫富差距，改善居民生活，建立整个社会安全网提高费用信心，提高隐性诉求。

记者:重视起诉方管理的重点和难点是什么？

魏际刚:诉求侧管理是一项系统工程，要制定国家整体诉求战术，构建诉求系统，健全诉求传导机制、供需对接机制，完全诉求激励政策，营造良好的费用环境。

重视诉求方的管理点应从10个方面入手:一是充分释放14亿人的费用诉求的巨大潜力；二是重塑居民的费用信心，使大众有稳定的费用预期，敢于花钱。 三是优化诉求结构，将扭曲的支出行为转化为健康、合理、可持续的支出行为四是激活农村、中低线城市需要大市场。 (五)深化分配制度改革，扩大中产阶级群，缩小城乡收入差距。 六是提高中低收入群体的增收能力和支出能力。 七是降低流通价格、物流价格，提高流通和物流效率。 8、加快形成高效产销对接供需匹配机制。 九是形成注重质量、以诚信为本、统一开放、竞争有序的国内大市场。 十是进一步提高市场治理现代化水平。 (经济日报-中国经济网记者冯其予)

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