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【形象】很多人一到乌鲁木齐，就感叹这十年来城市发生了变化 看到广汇美居物流园、华凌国际商贸城、新疆赛博特汽车城，密集的车流、发达的物流，令人感叹这座西北城市已经悄然成长为辐射面广阔的物流集散地 同样悄悄地进行的新探索，让地区研究者眼前一亮 “计划统一、市场统一、财政统一”，引起了乌昌经济一体化探索的多方关注 从外部来看，“财政统一”真是牵了“牛鼻子” 隔着国道216号线，城市地区完全相连 在外人看来，这里像个市，但实际上，这里属于昌吉州的米泉市和乌鲁木齐的东山区。 两个地区“地域相连，人文相连，特征互补”，但“天然亲密”不能逾越行政区划的壁垒 推进经济一体化，当地人一直在探索 “要实现乌鲁木齐市和昌吉州的经济一体化，首先可以对财政、规划、市场统一提出破题，应对许多瓶颈问题。 ”乌鲁木齐市市长夏·克雷蒂萨克尔说。 乌昌经济一体化的新地方在哪里？ 2004年12月，新疆维吾尔自治区宣布，无论乌鲁木齐、昌吉州行政区划调整如何，都将成立中国共产党乌鲁木齐昌吉委员会(简称乌昌党委) 自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记杨刚担任书记，昌吉州党委书记、乌鲁木齐市市长、昌吉州知事分别担任副书记，设秘书处，在正县级安排5个职工小组，负责政策研究、经济社会快速发展、规划建设、财经事业和组织事业。 作为自治区党委的派出机构，乌昌党委“对乌昌地区经济社会的快速发展负有指导责任” 仔细研究《乌昌党委机构的设置和首要职责》和《乌昌党委就业规则》，其职责涵盖计划、社会经济决策，甚至党政一把手的选任等，明显不同于“联席会议”、“协调组织”等机构。 “规划统一、市场统一、财政统一”，从社会经济快速发展规划，到财政、城市建设、交通、土地、水利、环境保护等各项规划，都是昔日各自从政到今统一编制的 在市场和政策方面，税、地、招商等政策与水电价格、交通和通信资费等方面加速融合 从外部来看，“财政统一”真是牵了“牛鼻子” 据悉，在推进“财政统一”方面，乌昌地区采取了一些切实措施。 乌昌地区的财政在长期计划和年度财政预决算报告中，财税收支政策和标准统一 “结婚”第一年，乌鲁木齐向昌吉州拨出4000万元，安排本市6个有实力的区支援昌吉3个偏远县 自治区也给予优惠，2005年后的三年里，乌鲁木齐每年按2005年基数分配支付自治区财政收入 乌鲁木齐和昌吉可谓“强强联合，特色互补”，两地gdp占全疆的三分之一强，财政收入占全疆的40% 现在的乌鲁木齐，城市发展迅速，商贸发展迅速，繁荣，但是可以开发的土地很少，城市空之间只迅速发展到东西两侧的丘陵、山地 尽管昌吉拥有9万多平方公里广阔的腹地和丰富的资源，但仍无法受到乌鲁木齐人才、新闻、资金、地缘特征的辐射 跨越快速发展，两地合作是他们的内在诉求 乌昌一体化要处理的是当前跨行政区域城市经济一体化快速发展模式面临的突出问题，是缺乏约束性、权威性的协调组织对各种优势的规范调整 “目前，全国都市圈整合尚未确立党委统一、区域经济一体化的先例。 我想做义务广告推广员，把这个新方法介绍给越来越多的地方 王建说，这位国务院授予的“国家级特殊贡献专家”称号的经济学家，看到乌昌经济一体化的探索，感到眼前一亮，他对这里的新探索感到兴奋。 记者了解到，推进乌昌经济一体化的时间不长，但人们的生活发生了一些细微的变化:两地通电话，长途收款变为市话收款。 经常跑的人发现吐乌大高速公路夹湾收款站和国道216线东夹湾收款站被取消。 昌吉的电费与乌鲁木齐持平，统一了许多招商政策。 在备受瞩目的乌谈判会和厦洽会上，乌鲁木齐市和昌吉州联合打出了“乌昌一体化”的招牌。 10月19日，乌鲁木齐市昌吉州财政局成立，乌昌“财政合并”迈出了实质性的一步……这些变化，给人们带来了甜头 但这才刚刚开始。 “5年前，乌鲁木齐市区的道路有600公里以上，坐巴士走主线，但坐了1、2站也没有找到支线。 小巷里下雨，冬天下雪，道路上到处都是污水。”市长薛克莱提·扎克对城市的成长印象深刻。 “这几年，我们在城市基础设施方面倾注了很大的力量。 然后，必须开始城市的“贯通毛细血管的工程，切实改变城市胡同的现状。 我们的目标是把乌鲁木齐建设成现代化国际商贸城，要实现这样的目标，城市的功能必须完整，城市基础设施建设的任务比较艰巨 请问什么时候能实现这个目标？ 这个目标可能不是一蹴而就的，但我可以告诉你我们在一步步前进。 “对于未来的迅速发展，薛克雷蒂萨克尔市长充满信心。 天山北坡经济带发展迅速，乌鲁木齐由于现代商贸中心、乌昌经济一体化等一系列战术，新疆这个地区内的经济高地隆起 当然，西部城市进行区域合作有地理限制，先天性不足，该地区地广人稀，地区辐射困难 例如乌鲁木齐，由于新疆以天山为界分为南北两部分，乌鲁木齐的辐射作用不太可能传到南疆。 例如兰州、甘肃本来就是狭长地带，城市之间距离很远。 例如西安，南有秦岭，北有渭河，向南扩展也很困难 但是，在该地区，一些大城市发展壮大，为西北地区的经济起飞描绘了新的路线:在目前尚未确定的区域经济圈形成时，一些大的“都市圈”率先突破，起到辐射和集聚的作用，最终带动了整个西北经济圈的快速发展。 两千多年前，丝绸之路因“商旅不断，前后相继”而演绎了经济、文化交流繁荣的故事。 两千多年后，这条古代经济大动脉又展现出新的生命力，这里将上演更精彩的故事。