“王峰:揭北京车牌腐败 ＂京A8＂叫价30万”

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事件中京a号牌申请程序

原题:京a车牌弊端

多份司法文件和相关采访显示，部分交管部门职务激活坊间热衷的京A牌照，并有权为单位和个人车辆录用。

在北京四环沿线，春节已过，整车市场、修理厂恢复营业，三五群牌照经纪人也在重启。 这是在北京购车的第五年，也是广泛用于政府部门的北京a牌照宣布满额的第20年，4处公开的“报价”还在继续。

春节前后，这个秘密市场正处于十字路口。 一个月来，北京市公安交通管理局多名官员、牌照交易经纪人涉嫌的一系列案件相继进入司法程序。 根据21世纪经济报道获得的多组司法文书和对案件相关人员的采访，部分职务有权激活各类号段的京A号牌，供单位或个人车辆采用。

、北京市公安交通管理局原局长宋建国及其家属、部下参与，也与北京A号牌的个人流通有关。 据21世纪经济报道，检察院公诉材料中，宋朝案件涉及嫌疑受贿额约2300万元，但与牌照流通直接相关的金额较少。 在被调查之前退休的宋建国，可能是根据机构的授权办理了牌照的批准。 交管部门、宋委托的辩护律师和办事机构推进部门拒绝对此发表越来越多的评论。

虽然近20年不再加卡，但一些号码段的北京A牌照，是否代表了某首都的特殊权力，仍然是各种网络话题社区、行车垂直网站频繁出现的问题。 在靠近管理部门窗口的牌照交易者中，一张“京a8”的牌照以20-30万日元的价格叫好。 记者进一步询问，只能获得协商进一步交易的手机号码。 根据最近的司法案例，北京a牌照的流通已经成型多年，基本突破了公安部规章对牌照发放方法的制约。

年1月北京市开始实施轿车指标摇号后，任何单位和个体想取得北京市轿车指标，必须通过获取识别码，在定期开放的摇号系统中免费取得。 许多买主使用现有指标获取北京A稀有牌照，也确认许多市场拓展属于欺诈行为。 但是，管理部门如果不公开相关的权力清单，则依然蕴藏着隐藏的风险。

多个案件有很深的联系

白晓冬是民营企业广告主的司机，车牌经纪人。 年9月，王华(化名)买了奥迪a8轿车。 为了上北京a牌照，4s店的员工打来了白晓冬的电话。

相关司法资料显示，一个月后，白晓冬给王华发了三个北京A牌照号码邮件让他选择。 几天后，他去车管所出示了选择的车牌。

和王华一样喜欢的还有另外两个奥迪车主，去年11月分别买了奥迪a8和q7的车，花了15万元左右。 通过4s店的员工联系了白晓冬，购买了北京a牌照。

白晓冬还领了15万，给买路虎汽车的朋友戴上了“京aa”开头的车牌。

白晓冬的“上流”是北京市交通局办公室秘书科前科长王飞，他也是北京市公安交通局局长宋建国的秘书。 1993年，王飞中专毕业后到北京市交通局工作，1994年，出租车司机白晓冬认识了王飞，成为了朋友。

宋建国曾在北京市公安局通州分局工作，后担任北京市保安服务总公司总经理。 2008年北京奥运会之前，宋建国调入北京市公安交通管理局局长，王飞此时成为宋朝秘书。

根据21世纪经济报道掌握的司法文件，为办理上述4个北京A牌照，白晓冬共向王飞提供42万元。

白晓冬不是包围国王身边的唯一掮客。 年之前，从事拆迁领域的陈牧向王飞购买了5副京a牌照，一共给了王飞120万元。

在“可靠的人”白晓冬和陈牧的连锁中，北京a牌照的买主像在追求奢侈品。 白晓冬客户的证词很简单，买豪车想“办个好车牌”。 根据司法资料的证言，陈牧办理的京a牌照是对商业伙伴的“反馈”，另外从伙伴那里“借部队牌照的车，是为了感谢他”。

王飞的中专同学、北京市交通局车管所京朝支部的警察在担任指导秘书后发现:“王飞给人办一个汽车牌照，这样就可以赚钱了。”

年，这位警察也找到了王飞，给朋友办理了北京a牌照，由于朋友的关系，这个牌照王飞没有交费。 之后，该警署人员还向这位朋友介绍了迄今为止连号的车牌，费用为8万。

介绍了从2009年到2009年，这名警察通过王飞处理了5个北京A牌照。 王飞获利45万人，但他身无分文，于去年12月被北京市中院介绍贿赂罪被判刑2年。

年9月，王飞预感到北京a牌照流通带来的不安。 根据21世纪经济报道调查的司法文件，一位证人在国王办理了很多牌照后说:“想想办法帮我掩饰一下。” 但是在那之后，事件。 年5月，王飞因涉嫌受贿被北京市公安局移交检察机关。 根据多个独立消息来源，王飞因受贿罪被判刑。

虽然其具体金额尚不清楚，但根据相关案件的司法资料，在周围人向王飞隐瞒赃物的过程中，证言中出现了470万、660万、甚至1000万以上的数字。 但是，也有证据表明，王飞持有巨额款项用于买卖股票，买卖该股的利润为什么不为人知？

北京A号牌为什么层出不穷？

王飞本人没有颁发北京a牌照的决定权。 其他例子显示了接连不断的冰山一角，因为北京a牌照。

20岁时，临时工管永(化名)还是北京市交通局局长的保洁员和收发员，年，管永成为宋建国的替代司机。

年，管永给别人办了北京A牌照赚了5万元，他没有向宋建国开口，而是把审批单交给了时任交管局副局长的张惠民。 判决书称，张惠民批准后，在车管所副所长宋海燕的帮助下，办理了京a牌照。

宋海燕的二审裁定书表明，她担任北京市交通局车管所政秘科长和副所长，职责范围包括负责受理、核实和恢复相关牌照工作的转换。

年5月，宋海燕二审入狱10年，报销利用职务方便，方便他人办理北京A牌照，取现13万元，面额20万燕莎商城购物卡40张，个人费用2.3万元人民币。

管永通过张惠民、宋海燕处理的这个牌照，很可能来自重新启动的报废汽车牌照。 宋海燕事件提出的证据中，有北京市交管局车管全部启用报废汽车牌照审批程序的《管理规定》。 京a牌照要么流出，要么与这份文件有密切关系。

根据2008年10月1日施行的《机动车登记规定》，机动车达到国家强制报废标准后，车主除将报废车辆交给回收公司拆解外，还将提交牌照。 汽车拆解后，回收公司应当向车辆管理处提交牌照，申请注销登记。 车管所应当在一个工作日内，出具注销说明书。

车主也可以申请继续采用原牌照，但需要满足三个条件:第一，必须以全体机动车的名义采用三年以上；第二，必须在车辆报废六个月内申请登记；第三，原二手车的相关违法和事故解决

但是，《机动车登记规定》没有提到车管回收的报废牌照如何重新启动。 这样，车管均启用了报废汽车牌照审批程序的《管理规定》，使报废汽车牌照的再流通与审批权保持一致。

21世纪经济报道获得的司法资料中，有多位业内人士作证称，报废重新启用的京A号牌也重新录用、发放的，应当按照公安部的规章规定。 民间企业和个人通过寻找交通局和车管所的领导在内部调整北京A牌照，“请求民间警察提供违反法规规定的援助”。

两人相互独立的参与案件处理的信息来源也证明，规定恢复报废汽车牌照审批体制的文件在北京市启用牌照审批系统之前就已经存在，甚至在2008年宋建国创新高之前就已经存在。

上述内部文件存在于多个系列案件的文件中。 其中规定，北京市交管局正职领导、副职领导及车管所正职领导享有不同的考核权。 其中，价值链上部的“京a8”开头牌照的审批权为第一责任人。

因此，系列事件最终燃烧到了宋建国。 据北京纪检监察网报道，年5月宋建国涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。 据参与系列事件的知情人士透露，在同一公安系统工作的宋建国之子也受到双规。

北京a牌照的审批完全可以在内部操作。 根据相关司法文书，申诉人将申请交给管理局秘书科，秘书科形成牌照审批表，先办理批准后，分别交给三级不同审批权的领导，签字后交给车管所办理。

追求身份的象征

实际上，假京a车牌也像哈丽特一样。 相关地下交易不知真假，但在最近的例子中，一名27岁的年轻人说可以处理北京a牌照和北京购车指标等几个事项，诈骗了500万件以上，年底被判处无期徒刑。

年，在解决北京A牌照诈骗案时，北京市海淀区检察官表示，“京A”牌照多具有身份上的象征意义，如外国使馆车辆多挂“京A”牌照。

但是，京a牌照失去了这一象征意义，“如果违章，交通警察还是可以从档案室中发现京a车主的真实身份”。 但是市场价格的一些变化表明人们仍然对其价值深信不疑

因为号段不同，陈牧经手牌照的平均价格明显高于白晓冬。 排在最上面的是《京a8》开头的牌照，根据王飞的证言，2008年上半年，陈牧给他了京a8牌照，并在交管局宿舍交了35万元现金。 年后，“一组40万日元，一组30万日元”的两组相继成立。

许多参与处理北京交通局系列事件的人告诉记者，正如社会上的传言，北京a8号段牌照曾为某中央机关保留。 记者多次联系北京市公安交管局推进部门，表示无法就牌照相关事宜接受采访。

公开资料显示，北京A牌照发放至1996年，其间也有“合法”的交易。 2007年7月，《北京日报》报道称，一家二手车经营企业的负责人，当时为了便于管理，政府机关采用的特殊牌照，如“京a8”等被抢劫。 但这篇文章引用了汽车交易业内人士的话说:“目前政府没有采用‘京A8’‘京o’等特殊牌照，态度相当开放。”

2008年，《北京日报》另一篇报道称，在“二手车网”上，车牌以“京a8”开头的1996年“松花江”面包车为9万元，但据北京旧汽车交易市场专业判断人士介绍，这一年“松花江”的价值为当时最高。

2008年10月，机动车登记新规出台，二手车用户必须重新登记牌照。 这意味着牌照不能转让，业主也无法盈利，最抢手的“京a8”牌照二手车暴跌“数万元”。

该通道关闭后，通过管理部门内部设定的“恢复权力”，恢复了一张北京a号牌的报价。

根据多份判决书，北京A牌照的购买者向车管所寄卡或掮客邮寄回家，司法资料中车管进行的鉴定均证明这些牌照属实。

另外，在白晓冬和陈牧等人的案件中，介绍购买北京a牌照的人并不违反车牌获取指标的政策，而是将旧车牌换成了北京a牌照。 目前，相关案例没有表明管理部门可以对每个单位和个人批准牌照和轿车的指标。 但是，车牌分销市场上有这种服务的广告。

年2月，宋海燕二审落榜。 宋此前在一审被判处十年徒刑，并提出上诉。 北京市三中院二审驳回上诉，维持原判。 2月初，宋建国因涉嫌受贿也提起公诉。

宋建国们参与以来，浮现出无特权想象的北京A牌照还在暗中出售，真假难辨。 (衣鹏、张凡、申剑丽)

(责任:郭涛)