“中国经济向优质快速发展的十大变化趋势”

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中国经济长期没有改变好的趋势，也无法改变。 它从高速增长转向优质快速发展，新旧动能不断转换，短期经济运行可能出现阶段性波动和不稳定，但在整个快速发展过程中，它出现了10个趋势的变化，这是中国经济长期快速发展的潜力和

一、最终支出增长成为经济增长的首要牵引力

从年到年，根据诉求支出法，在固定资本形成、最终支出和货物服务净出口三大诉求增长中，最终支出增长连续5年成为拉动中国经济增长的首要动力。

而且，某种费用品的大众化、排波式费用正在向追求高品质、差别化、多样性的选择性费用转移。 年，中国社会消费品零售总额38.1万亿元，比上年增长9.0%，增长率比上年下降1.2个百分点，但最终消费增长(含服务费用)整体对经济增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。

二、费用结构高级化:服务在居民费用上的比例不断提高

近年来，我国城乡居民恩格尔系数明显下降，年食品费用支出仅占城镇居民总支出的28%左右，占农村居民总支出的32%左右，费用支出的增长越来越转移到别的费用行业。

与商品成本相比，服务成本一直在快速增长。 旅游、文化、体育、养老、家政等服务非常活跃。 据国家商务部新闻报道，全年服务费用占居民费用的比重为49.2%，比上年上升5.2个百分点。 年服务费用比例达到49.5%，比上年上升0.3个百分点。 另外，这也解释了去年我国社会消费品零售总额增长率下降的原因。 从国际上看，美国的服务费达到68.9%，其他发达国家依次为日本59.4%、英国58%、法国54%、德国52%。 中国占49.5%，接近德国和其他欧洲大陆国家。

三、生产成本升级:生产投入品的科技化、数据化

年，全国研究与试验快速发展( r d )经费支出比上年增长11.6%，与国内生产总值之比为2.18%，比上年上升0.03个百分点。 然后，数据成为新的生产要素而被消耗。 在数字经济时代，数据在经济活动中的作用越来越重要，人们不仅可以更好地组织、规划、更有效地进行评价和预测，而且在人工智能化制造中，它成为了直接的投资要素。 在多个行业的生产和经营中，它已经被视为新的生产要素。 早在10月9日，中共中央政治局就实施网络强国战术进行了集体学习。 年12月8日，中央政治局再次对“实施国家大数据战术”进行集体学习，称“构建以数据为关键要素的数字经济”，确认数据为生产要素。 全球生成和保存的数据量将急剧增加，预计每年将达到44万亿gb，中国生成的数据量将占全球数据总量的近20%。 截止到2007年，美国有全球44%的大数据中心，中国的大数据中心数量仅次于美国。 未来几年，随着大数据行业创新平台的建设，13个国家级大数据实验室将在不同行业分别取得成果，为大数据行业的相关技术创新提供支撑和服务。

四、数字经济成为新兴产业，开辟了互联网市场的新行业。

目前，以互联网、物联网、大数据、云计算等新技术为基础的应用日益进入社会生产和交换，数字媒体、电子商务、电子金融服务应运而生，涌现出许多新产品、新领域、新业态 《世界网络报告》显示，全球gdp的22%与数字经济密切相关。 年中国数字经济规模总量达到22.58万亿元，居世界第二位，占中国gdp的比重为30.3%。 《世界网络报告》显示，全球网络客户全年达36亿人，超过世界人口的一半，中国移动网络客户数为7亿5300万人，比上年增长8%，移动数据采用同比增长162%。 在中国市场，在线娱乐方法(长短片和移动游戏)、新零售、移动支付等发展更是迅猛，中国正在成为世界互联网巨头中心。

数字经济和网络市场新行业的开拓，对现代经济学和统计学形成了新的挑战，为短期经济运行统计提供的社会消费品零售总额的概念已经不反映居民费用的全貌。 数据投入要素和未纳入ppi价格指数统计的固定资本形成或固定资产投资概念已经不能容纳互联网行业生产投资和生产工具投资的互联网市场直接交换价值和费用价值也不能纳入当前统计系统现代经济学的“国内生产总值”概念已经被接受 如果过分重视gdp的0.1个百分点或0.2个百分点的增减，就会陷入将注意力集中在经济形势上的错误地区。

年10月，习主席在中央政治局集体学习时，加大投入，加强新闻基础设施建设，推进互联网与实体经济深度融合，加快以前传入的产业数字化、智能化，做大做强数字经济，实现经济快速发展的新/ /。 年3月，《政府实务报告》首次提出促进数字经济快速发展，同年10月，数字经济被写入入党的19大报告。 迅速发展数字经济已经成为国家战术。 习主席在年11月5日的中国国际进口博览会和11月18日的apec会议上，各国应把握新科技革命和产业转型带来的机会，加强数字经济、人工智能、纳米技术等前沿行业的合作，共同构建新技术、新产业、新业态、新模式 数字经济是亚太乃至世界未来的快速发展方向。

五、高端制造和智能制造改变工业经济结构

国家发改委发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划(——年)》，是轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、智能机器人、智能汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品、新材料、制造业智能化、重大技术装备等重要行业，是重要的技术产业化

近年来，制造业的新动能逐渐增强，以高铁、大型飞机为代表的高端装备制造业，以新闻技术为代表的高新技术产业迅速增长。 wind数据显示，全年高新技术产业、装备制造业、战术性新兴产业增加值同比增长11.8%、8.3%、8.8%，增长速度快于规模以上工业生产。 新能源推动了前所未有的经济动能结构优化，年高技术制造业占规模以上工业的比重达到14.4%，比上年提高1.4个百分点。 高科技制造业投资比上年增长16.1%，增长率比所有制造业投资高6.6个百分点。

而且，智能制造已成为工业经济优质快速发展的新趋势。 年7月，国务院正式印发《新一代人工智能快速发展计划》。 年11月，工信部发布的《新一代人工智能产业创新要点任务揭示工作方案》提出，我国每年在关键技术、计算能力、通信能力、车辆智能化平台相关标准等行业达到或接近国际先进水平。 2019年《政府工作报告》提出了“智能+”。 2019年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于促进人工智能与实体经济深度融合的指导意见》，提出构建数据驱动、人机协同、跨境融合、共同共享的智能经济形态。 这意味着我国推进人工智能以前流传下来的产业能源升级步伐大大加快。 人工“智能加”预计将成为未来制造业快速发展的重要方向，成为促进新兴产业快速发展的新能源新引擎。

人工智能在制造业中的应用探索形成了四种典型的应用模式。 一是提高制造效率，二是优化生产技术，三是优化供应链管理效率，四是提高售后服务价值。 技术应用不断深化，资本投入的结合也日益加强。 在技术突破和应用诉求的双重驱动下，人工智能技术已经走出实验室，加快了产业向各行业的渗透，产业化水平大幅提高。 在这一过程中，资本作为产业快速发展的加速器发挥了重要意义，仅去年上半年人工智能行业全球融资规模就达到435亿美元，其中中国投资规模达到317亿美元，占世界的70%以上。 此外，人工智能还广泛应用于智能机器人、无人机、金融、医疗、安防、自动驾驶、检索和教育等行业。 其中，自动驾驶是人工智能行业最具商用前景的落地行业之一，一汽、上汽、北汽、长安、东风等国内以前流传的汽车公司在智能化、自动驾驶方面进行了大量投资。

六、部分公共品供给将成为新兴服务产业

党的十九大报告指出，我国社会的首要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 人们从衣食住行的基本诉求，越来越转变为对公平、环境、各种公共产品、公共服务的诉求。

在城市中，快速发展不充分是首要问题。 第一，公共产品和公共服务不足，表现不佳。 公共产品大致分为两种，第一种是交通、城市基础设施、水电热力。 第二类是科教文化卫生身体保险(保险)，这些产品不足或供给不足，质量不优，无法满足大家对美好生活的需求。 当这些产品和服务的供给完全依赖政府的投入时，这部分公共品的供给也必须引入市场机制和竞争机制，因此不足或不可取。 公共品和公共服务的供给必须让顾客做出选择，如果公共品的定价没有灵活性，就不能吸引越来越多的社会资本进入公共品的生产和供给行业，从而形成新的产业。 在社会主义初级阶段，公共品具有不同程度的福利性和不同程度的商品性，为了吸引社会资本投入，缓解政府投入资金的不足，必须妥善分类、区别对待，并采取具体措施、差别定价。

例如，教育、医疗行业必须实施福利性，由政府保障兜底，商品性由政府指导定价，规范市场。 健康产业是集医疗、康复、养老、休闲、旅游为一体的新兴产业，在西方发达国家，健康产业是仅次于金融业的第二大产业，年美国健康产业占gdp的比例达到17%。 我国正在进入老龄化社会，中等收入群体在社会阶层中所占的比例不断上升，健康诉求越来越高。 需要将具有医疗、康复等公共服务特点的供给与休闲、旅游等竞争性服务供给相结合，通过市场机制配置资源，创造供给。 当然，一些公共品供给形成的特殊产业不是以盈利为唯一目的，应该具有普遍的特点，但也需要应对投资回报率和公司快速发展的商业优势问题。

七、经济集聚在湾区和城市群形成资源配置规模效应

中国经济集聚在粤港澳湾区、上海和长江三角洲湾区、京津和渤海湾区，成为中国经济的增长极。 截至2007年，粤港澳湾区人口数量、土地面积和港口集装箱吞吐量在世界四大湾区中居首位，gdp总量达到1.38万亿美元，仅次于纽约湾区。 华北、雄安新区、北京市副中心也将成为区域经济集聚的标志。 《河北雄安新区总体规划(—2035年)》密切雄安新区战术定位，有序承接北京非首都功能疏解，优化国土空间开发保护格局，营造优美的生态环境，推动城乡融合快速发展，形成新区风貌特色， 雄安新区建设引起国际关注，《日本经济信息》发表评论，建设新型城市“雄安新区”，是中国年作为“千年大计”提出的宏伟计划，建设采用新一代尖端技术的智能城市，到2022年完成基础设施建设 预计新区未来人口将超过200万人。 总投资额估计为2万亿元。

中心城市建成，包围中心城市的城市群崛起，中国经济集聚效应和资源配置的规模效应将进一步加快。

八、新型城乡、地区关系形成新的分工，扩大新的交换

工业生产与农业生产的对立、物理化学经济与生物经济的对立，是以前流传下来的城乡交换和城乡关系的基本复制品。 在当前和未来，卓越变化、快速发展的趋势是:大城市和经济核心区以智能服务(科技研发设计等)、数据新闻、数字经济和公共产品生产为主。 中小城市以工业物理化学经济、劳动服务经济为主的乡村以生物经济和生态经济为主，形成新的三方交换关系。 这不仅为各劳动力要素提供了更广泛的就业空之间，而且形成了更细化、更精细的专业分工关系，城乡和地区交换关系的副本越来越多样化、发展迅速空之间也更大。

而城市与城市轨道交通的快速发展为城市间分工合作提供了更多便利，城市间“通勤”现象日益频繁，意味着服务劳动的贸易性进一步加强，服务贸易进一步扩大，为服务业改造的提高创造了新的基础和条件。

九、乡村振兴出现新契机

党的十九大提出的振兴农村的战术是，按照农业农村优先快速发展、产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理比较有效、生活富裕的总要求，建立城乡融合快速发展的体制和政策体系，推进农业农村现代化。 这将成为新时期“三农”事业的总线索。 根据这个战术，首先农业必须成为人力资本密集的产业。 要实行农业经营专业化，培养现代化的新型农民队伍。 鼓励新型农民积极参与合作、信用和互助组织建设，成为现代化高效的商品农业劳动者和农业生产经营者。 其次要支持农业科研宣传，建设稳定的科技支撑体系科研支撑和人才培养是现代农业的基础，是处理资源要素瓶颈制约的重要途径，需要长时间积累。 第三，乡村整治是促进乡村振兴的重要措施。 随着城市化的迅速发展，乡村土地利用的结构、布局、功能发生了急剧的变化，仅靠土地市场很难适应这种急剧的变化，政府需要通过法律、规划、建设项目等方法进行干预。 应该赋予我国农村整治更加完善的功能，将其作为实施农村振兴战术的重要平台，使土地整治与农业规模经营、农村旅游、基础设施建设、景观和环境保护等相结合。 第四，建立小城镇的“新节点”。 要创造“乡村生活、城市就业”的人口迁移模式，推进乡村地区的快速发展。 今后要在基础设施投资、医疗和教育资源配置、土地指标分配等方面为县城和小城镇快速发展创造条件。 以小镇和城镇这个节点为工作。 第五，建设美丽乡村，快速发展生态经济。 振兴乡村，不是振兴村庄。 一点自然村已出现青壮劳动力少、土地大面积荒废的自然消亡现象，要合理自然地促进消亡，缩小行政村和自然村的比例，更加合理地配置土地资源、建设资金。 在此基础上，实行“村庄更新”，提高乡村生活质量，建设美丽的乡村。 实施象征“厕所革命”的乡村建设，提高乡村生活质量。 通过实施村庄更新项目，使这些乡村形成特色风貌和生态宜人的生活环境，推动生态经济的快速发展。

十、中国与开放型世界经济的联系更加紧密

面对贸易保护主义和美国的贸易战，中国对外开放的方针不变，对外开放的步骤更加坚实。 中国应对挑战的基本战术是在构建开放型世界经济中快速发展自身，战胜贸易保护主义。 中国已设立12个自贸试验区，实行更加开放的贸易、投资便利化措施，为进一步扩大服务贸易行业开放、深化全国改革探索新路径、复制宣传新经验，与世界各国汇聚新的利益共同点，这是中国和开放型世界经

年中国稳定在世界货物贸易第一、服务贸易第二的地位。 从年开始，中国公司对外投资已经突破千亿美元，年稳定在1200亿美元左右，海外投资存量达到19295亿美元左右，中国已经成为全球对外投资额的第三大经济区块，包括中国香港在内，是第二大经济区块。 中国和世界的经济联系已经很难隔离了。 美国贸易保护主义势力要使中国经济摆脱世界经济，这是妄想。

年开始，中国与有关国家共同建设“一带一路”取得新进展，每年对沿线57个国家实施新投资，投资额达201.7亿美元，同比增长31.5%，占对外投资的比重上升到12.7%，比上年接近5个百分点。 年，对沿线国家的新增非金融类投资达到156.4亿美元，同比增长8.9%，占对外投资的比重进一步上升到12.8%。 截至年底，中欧班排累计超过1.3万排，返程率提高近20个百分点，达到海外15个国家49个城市。 民航387航线直通33个国家。 金融合作持续加强，11家中资银行在27个国家设立了71家一级机构。 与非洲开发银行、泛美开发银行、欧洲复兴开发银行等多边开发银行开展联合融资合作。 已经在7个沿线国家和地区建立了人民币清算安排，人民币跨境支付系统覆盖41个沿线国家和地区。 民心联系也在加深，与60多个沿线国家签订了文化合作协定，明确了300多个文化交流落实计划，在沿线国家建立了17个海外中国文化中心，在沿线国家举办了85个海外学校机构和项目。 深化合作，达成国际经贸规则新共识，与25个国家和地区签署了17项自由贸易协定。 虽然没有与欧盟签订双边投资协定，但与欧洲许多国家分别签订了相关的双边投资协定。

未来，中国将进一步建设和健全“一带一路”对外投资新闻平台，降低公司对外投资新闻的不对称性。 合理吸引公司“一带一路”投资方向，推进特色产能向沿线国家转移，完善公司在“一带一路”要点领域及要点领域的投资布局，提高“一带一路”投资质量，实现东道国互利共赢。

(本文作者裴长洪系全国政协委员、中国社会科学院大学教授来源:经济日报)

(责任:符仲明)

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