“以产业思维推进马鞍山产业升级突破”

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以产业思维推进鞍山产业升级突破

编者的话

在统筹推进疫情防控和经济社会快速发展的关键时刻，鞍山市召开全市“产业升级突破年”动员大会，解读《鞍山市年“产业升级突破年”活动实施方案》，描绘打造产业“升级版”的明确路径，防控疫情和经济

逐一发挥社科理论界智囊作用，为全市“产业升级跨年”活动献策激励，市社科理论界举办“坚定信心快速发展，聚焦产业升级”研讨会，安工大 现陆续刊登部分优秀发言稿，供大家参考。

●安徽工业大学方大春

鞍山市明确的年主题是“产业升级跨年”，重点进行产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。 《鞍山市“产业升级突破年”活动实施方案》具体列出18项措施和4项保障机制。 由此可见，产业升级涉及方方面面，是一项系统工程，需要用产业思维推动产业升级的突破。

以产业快速发展的思维把握产业升级的方向

把握技术变革大趋势，快速发展战术新兴产业。 新的科技革命呈现出前所未有的系统化突破性快速发展态势，各类新科技相互支撑，在许多方面引发开花链式的变革，颠覆性创新层出不穷，颠覆性技术成熟，迅速渗透扩散。 产业转型的爆发点是新技术催生的新产业，新产业的快速发展和增长的加快正在改变产业结构。 面对新的科技革命和产业转型的新趋势，密切跟踪新一代新闻技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战术性新兴产业的快速发展态势，力图嵌入产业链，

聚焦国家战术，重新布局产业。 根据国家新基础设施规划的出台，重点要关注5g基础设施、工业网络、特高压、城际高铁和城际轨道交通、新能源汽车和充电桩、大数据中心、人工智能等行业。 结合鞍山现有战术性新兴产业的基础，做大半导体、通信通信、智能制造、新能源及汽车等产业是关键。

新的技术力量以前就传到了产业上，激发新的活力。 过去，制造业必须对疫情过后的影响做好长期准备，更实用地推进智能制造，加快引进柔性制造板块。 对钢铁、化工、建材等产业进行“脱胎换骨”的改造，通过“抛光”技术、“嫁接”智能，以数字经济实现产业升级，恢复生命力。 完整的鞍山市传达了以前独具特色的产业链地图，以链条为补充，扩大链条，完善链条，提升价值链，让以前流传的产业“老树开新花”。

二、用产业全球思维巩固产业基础的高度化

采取多种措施推进工业基础设施建设。 产业基础能力是产业快速发展的核心和基础能力，涵盖产业配套、基础设施、质量标准、政策环境、人才队伍等多因素，是产业快速发展的根本支撑条件和动力来源，直接决定了产业链水平的高低。 产业升级突破是一个厚积薄发的过程，需要夯实产业快速发展的基础能力。 产业基础能力涉及产业快速发展的全过程，产业基础能力带动需求。 否则，将会出现“木桶效应”，需要用产业全球化思维来巩固产业基础的高级化。

内外合作巩固产业基础能力。 一个地区因素难以支撑产业基础的高度化，需要整合和利用地区外的资源。 共建产业园区是借助外力夯实产业基础能力的最有效路径。 《长江三角洲区域一体化快速发展规划纲要》和《长三角一体化安徽行动计划》确定，应以开展先发地区和园区合作共建为重要抓手，推进产业区际转移和生产要素的双向流动。 通过股权合作、产业招商、主机、总部基地、缔结友好城市等模式，与长三角发达地区园区合作建立飞地经济园区，积极与海外产业发达城市建立友城合作关系，布局海外设立招商互联网、招商人员，聘用商务代表等途径，与国外联系。

三、以产业协同思维提升产业链现代化

产业链现代化通常具有强大的创新能力、高端领先能力、坚实的基础能力、良好的协同能力、较强的产业链控制力和管理能力、较高的盈利能力、完整的要素支撑能力和可持续的绿色快速发展能力。 发现产业升级的突破不在于产业的多寡，不在于招商引资的数量，而在于推进产业链、创新链、人才链、政策链、服务链“五链”深度融合，构建协同创新生态系统。

以产业链为中心配置创新链，提高科技赋能产业水平。 要点以产业布局为中心，分析产业链关键技术，绘制产业链全景图、产业链上的要点公司及配套公司图。 破解产业技术瓶颈，开展科技攻关，组织联合创新，布局创新链，承接产业转移，弥补产业链，促进产业在价值链上向高端跃进。

围绕产业链布局人才链，形成巨大的产业吸附性。 要点集中引进和培养产业领先人才，培养技师后备人才。 立足于“产业链”配置“人才链”，不仅可以提高吸引人才的成功率，还可以扩大人才的聚合效应，形成巨大的产业吸附性。 将新兴产业公司家推进普通高校担任产业教授，深入参与高等教育教学改革、专业建设，促进公司融入人才培养各个环节，构建产业界教育界、创业价值对接创新价值的高端平台。

基于“诉求链”构建“政策链”，建设科技创新高地。 深化科技计划项目改革，推进财政性资金从无偿资金模式向政府基金和股权投资模式的转变，科技项目支持办法推动直接资金支持向“后补助”、“后奖励”和间接投资等方法的转变，在最大范围内支持公司的研发活动。

立足创新链完整的服务链，大力建设专业服务和综合科技服务平台。 通过政府采购服务、资金补助、无偿援助、绩效奖励等途径支持公共科技服务的快速发展。 以政府引资为基础，加快引进高新技术公司和私募股权建设科技项目投资基金，用市场化、金融化促进科技成果产业化。

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