““特供”有望飞入寻常百姓家”

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1962年3月，751次快速列车从湖北江岸站出发。 从江岸到深圳北，以前一般开车运行7~8天，但这趟快车全程只需要52个小时。 是中国第一辆提供港澳生鲜冷冻商品的快车。

对于这个新事物，不久，周恩来指示:“从上海、南京到深圳都应该组织同样的快车。” 同年12月11日，上海新龙华和郑州北站分别新增了753趟和755趟快车。 至此，港澳三条快车系统正式确立。

像所有的“特供”一样，供港“三本快车”搭载了更高品质的产品。 香港特区政府食品卫生局局长周一岳表示，香港食品在港抽检合格率达到99.999%。

值得一提的是，中华工商时报记者在9月下旬举行的“年度供港生鲜招标发布会”上获悉，在充分保障香港市场的基础上，首批竞标的200亿元供港生鲜产品将于明年投放国内市场，北上广深和长江三角洲、珠江三角洲60万居民将首先享受。 产品覆盖肉禽蛋乳、瓜果蔬菜、米面油及调味料等。

那么，这表明了一个趋势吗？ 特儿问:“有可能跳进寻常百姓家吗？ ”？ 进入国内大众市场后，特供承担的质量保证是否一贯？ “特供”的质量由什么保障？

作为港口生鲜的前沿，广东凝聚了众多的供应港生产公司，而江门出入境检验检疫局承担着对供应港公司的监管工作。 江门出入境检验检疫局主任张波说，几十年来，内地供应港食品安全率达到99.99%，这在全世界都不太容易。

“从农药残留量到化肥施用量，港口供应的食品都有更严格的标准，特别是香港特区政府年第73号法律公布了历时5年制定的新食品中残留畜害剂的管理规则。 该规定对进口或在香港生产销售的食品、农产品中的残留剂进行监管，我们涉及的农药有387种，最多3657种。 ’在张波的介绍中，这只是供应港食品面临的考验之一。

张波介绍说，比较了供应港食品、农产品的优势，国家质检总局出台了一系列专门的检验检疫规范，建立了大监管体系、大质量安全保障体系和大特区机制。

“供港食品由检验检疫部门全程负责，从生产、加工、运输到出境的全过程监督管理，为了加强监管力度，广东出入境检验检疫局于2007年启动了较为完整的溯源系统，从种苗、饲养、免疫、用药、出口前沿到全 对农产品实施基地化种养，对土地、水进行严格检验，符合要求的进行备案，加工、报关的食品使用视频识别技术。 ”。 在张波口，这个过程被称为“可追溯性的全过程监管”。

源头上的保证，也是这个监管体系的流程之一。

检测系统有一系列规范条例。 例如对动物饲养场实行检验检疫登记制度的供港蔬菜种植基地和生产加工公司实行备案管理制度。 等等。 目前形成的一套食品生产管理体系包括产品可追溯制度、有毒有害物质监测制度、农药残留监测制度等。

云南出入境检验检疫局的认证监督管理处处长彭云霞，从事食品安全检验检疫已经30多年了。 她说出口公司的产品质量代表着中国制造的水平。

“为什么这么说？ 这背后有市场准入的反动机制，一个是国际高端市场的反动，无论是提供给港口、提供给日本、提供给美的，这些市场准入条款都非常严格，形成了一种反动。 一是监管部门倒闭——供应链安全监管吃紧，出口食品特别是美国、欧盟进入这些市场，零售商对prc等国际认证标准有管理要求。 ”。

“特供”为什么很难回到国内市场？

山东安丘市是农产品出口大市，是国家质检总局确立的第一个农产品示范区。 山东丰集团有限企业位于安丘，1976年建厂近40年历史，一直是出口公司，出口日本、欧盟、美加、澳大利亚及港澳市场，产品有禽类产品、农业食品、罐头、烹饪食品、冷冻蔬菜、冷冻水果、干果

鲁丰总经理刘海燕表示，他们的产品通过9000认证，农场通过gap认证，检测中心通过计量认证，各产品通过haccp认证，同时也是日本鸟类注册工厂、欧盟鸟类注册工厂、欧盟水产注册工厂。

内蒙古科沁万佳有限企业以生产调味料和新鲜疏菜为主，20多年来，产品远销香港地区、台湾地区以及美国、日本、俄罗斯、迪拜等30多个国家。 在与这些国家合作之初，他的厂房、原料、质量体系等经过一系列严格的检测，特别是这几年的不定期抽检，所有产品都必须严格按照工艺流程生产。

但在国内市场，这些公司只能“望梅兴叹”。

特别是近年来，由于外需不足，出口食品生产公司的经营面临严重困难，难以加快步伐，有必要开拓国内市场。 而且，随着国内市场支出水平的提高，更多的进口食品、农产品进入中国市场，有占领中国高端市场的态势。 在国内市场，早年与国际接轨的中国出口公司已经打了一场愚蠢的仗。

但是，顾客对企业品牌并不熟悉，这是这些出口企业品牌普遍必须面对的问题。 “我们的酱油出口到这么多国家，每瓶卖10元，但国内客户不同意。 好的产品卖不出好的价格。 ”这让海龙流失，特别是在出口海外市场的情况下，产品的价值显然地体现在许多高含量的证书资格上，但面对国内的顾客，这些证书成了“废纸堆”。

因此，这些“特供”海外市场的公司在突破国内市场时，必须依赖商超。 但是，这个游戏的规则他们受不了。

刘海霞表示，中国超市的入场费最高达到45%，而日本超市为15%。

“对于超市的霸王条款，我们感到很深，高昂的费用、会计期很长，这种辛酸是可以写书的。 现在，一个产品进入超市，如果没有60%的毛利，干脆不进去，也不卖，不送到家长那里，年底前赔偿。 ”。 海龙哀叹说，在国内市场上，公司不容易只专注于产品。

中国国际贸易学会国际企业品牌管理中心主任许京认为，进入国内市场，这些“特供”出口公司首先是协商方法不适应，高质量产品的保证是年度协议、品种、数量、采信，为公司提供比较稳定的保障，但国内目前是新发地模式， 其次交货方法不适应，90天、半年结账的，外贸公司不能接受。

“(供港产品的) 5个9合格率的背后是什么？ 首先是国家强大的监管体系，前提是不惜一切代价保证香港。 二是用户市场要求高，这是一种倒逼机制。 三是良好的商业环境，好的东西应该卖好的成本，这是香港最大的优势。 四是严厉的处罚措施，特别是供应商进入黑名单，会影响采购系统，对公司非常致命。 ”。

“特供”产品真的可以回流吗？

自1962年原外经贸部(商务部)和铁道部开通“三本快车”为港澳供应生鲜商品以来，至今香港市场95%的活猪、100%的活牛、33%的活鸡、100%的河鲜产品、90%的蔬菜和70%以上

这并不能证明国内不能生产高标准、高质量的产品。

客观上，供港标准与内陆qs标准的整体差异不大，但供港产品长时间保持99.999%合格率的，是国检强、持续、有公共财政保障的监管体系。

在招标发布会上，中国国际贸易协会国际企业品牌管理中心和国家认监委登记部等部门联合发布了香港标准生鲜产品招标的大致情况和监管办法。 国际企业品牌管理中心主任许京表示，这是国内首个尝试以供应港标准监管和采购，通过“企业品牌统一、统一渠道、统一结算”，达到“同水平、同质同价”的供应港标准，满足内地顾客对高质量食品的费用诉求。

供应内地生鲜平台，复印供应港监管系统。 确保“好孩子不坏”，平台启用“双采信”，采用采信出口备案资格和采信haccp (比较生产加工公司)或gap (比较种养殖公司) *。

在价格方面，也复制香港采购平台，由商务部领导、社会主体和企业广告主体共同参与，实现同等质量、同等价格，处理外转内模式的市场轨道问题。 在保障公司盈利的同时，也保障客户持续享受高质量的产品和服务，比较有效地处理目前国内市场“假币驱逐良币”的顽症。

出席招标会的国家认监委登记管理部副主任何小群表示，这是在保证向香港供应的基础上，通过管理和商业模式创新，复制向香港供应的99.999%，即5个9个安全质量前提，挖掘出口生产能力，提高整体水平。 进一步探索国家认监委落实监管职责，通过争取相关主管部门的支持形成合作，形成可复制的食品安全供应新模式。

记者观察到，出席本次招标会的人员包括来自广东、深圳、湖南、云南、天津、吉林、河北、江门等地的检疫局和各省市驻京、示范区所属地方政府，未来会有越来越多的特供出口公司选择回流吗？ 据许京介绍，供港生鲜是突破口。

(责任:李方)