“扬州市政府从业报告（2021年1月19日 张宝娟）”

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——2021年1月19日在扬州市第八届人民代表大会第五次会议上

市长张宝娟

各位代表:

现代表扬州市人民政府向大会报告工作人员，提请审议，并向市政协委员和其他列席人员征求意见。

年的业务回顾与“十三五”的快速发展成果

年是扬州快速发展历史中起重要作用的一年。 11月13日，习主席访问扬州，进行现场视察，称赞扬州是个好地方。 总书记的肯定和期待，鼓舞了全市人民，使他们兴奋，干劲倍增。

这一年，针对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在市委的大力领导下，贯彻落实习大大总书记的重要指示精神和党中央的决策部署，做得快、行动快、措施到位，落实了市县“每日视频点调整”，“一底、二底” 299名医疗、保障人员支援湖北，医疗队伍人数居全省第三位。 一、不做好常态化疫情防控，有效承担上海、南京等口岸部分入境人员的专业班运输和健康管理任务，病毒核酸检测实验室“必须建设”，要点者“必须检查”，要点部位“必须检查” 广大医务人员、人员、社区工作者、公安民警和志愿者不畏艰险，冲锋在前，全市人民众志成城，在守望相助下，共同构筑了维护生命健康的坚固防线。

瘟疫阻止不了前进的脚步。 我们疫情防控和经济社会快速发展，“两手抓，双手硬”，地区生产总值突破6000亿元，增长3.5%，工业增加值增长6.3%，通常公共预算收入增长2.6%，城乡居民人均

这些年来，我们难以寻求稳定的增长，推进实体经济的顺利运行。 企业活动的重新开始迅速进行。 全面落实“六稳”、“六保”任务，先后出台“惠企十六条”、“惠农十二条”、“金融十五条”等系列政策。 减税费147亿元，普惠小微贷款和制造业贷款余额分别增长31%、11%，获得中央财政特殊转移支付和疫情防控特别国债30.3亿元，发行政府专项债务88.5亿元。 全年工业开票销售6100亿元，新增“四上”公司1400家左右，社会消费品零售总额1400亿元，进出口总额770亿元，建筑业总产值4550亿元。 招商引资注重实效。 制作68个领域的产业链图像，聘用市县二级遴选招商大使1200名。 举办“226”云招商、“418”国际经贸旅游节、国际汽车轻量化大会等活动405次(次)，赴北京、上海、深圳、南京等专题，亿元以上产业项目337个，晶澳高效太阳能电池及组件 新增6个世界500强和跨国公司项目，实际利用外资15亿美元。 项目建设有力地突破难关。 整理“八大行业”重大投资项目730个。 实施“六个一”服务推进机制，15个省重大项目、379个市级重大项目完成年度投资计划的124%、112%。 新开工工业重大项目67个，其中先进制造业项目59个。 服务业投资增长28.4%，居全省第一。 工业技术的改性增效作用。 设立5亿元技改专项资金，实施关键核心技术攻关赶超项目20个、链条强链技改项目268个。 批准了国家工业网络标志解析二级节点3家、国家级制造业单项冠军示范公司2家、专业精特新“小巨人”公司5家。 新增省级示范智能工厂14家，新增93个新技术新产品列省要点宣传应用目录，5家对省工业设计中心进行了考核。 住宅区发展迅速，争先恐后。 发布开发区“二次创业”优质快速发展“1+7”系列政策，在全市设立园区产业招商资金300亿元。 9个省级以上开发区实现超运，扬州高新技术产业开发区排名全省高新技术产业开发区第9位。 扬州环保产业园建立了国家级循环经济标准化示范园区，江苏新闻服务产业基地建立了国家级电商示范基地。

一年来，我们的革命增加了动能，比较有效地激发了经济的快速发展活力。 创新持续地发挥力量。 启动了首批独角兽和瞪羚公司培育计划，新批准国家高新技术公司570家、科技型中小企业1287家、省级“三站三中心”77家，高新技术产业产值占有序工业总产值的48%。 艾迪药业，海昌新材料成功上市，嵖泰工业主板稍后。 科技产业综合体实现开票销售230亿元，新增省级以上孵化器、众创空间17家。 全社会研发投资占gdp的2.5%，技术合同成交金额突破100亿元。 邀请了3名重大人才工程专家，被评为省“双创”人才22人，队伍3人。 中航研究院研究生院落户开学。 商业环境不断优化。 要点:评选公司政务服务专家150人，市县乡村政务服务实现“四级联动”，基层政务服务一体化经验向全省宣传。 取消市级行政审批和部分事项336项，市级《不见面审批》部分事项占98.1%。 国企改革深入进行。 市政府实施国有公司改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资公司，主要责任主业更是聚焦。 市控集团主体的信用评级被提升到了aaa。

近一年来，我们厚积薄发地培育了文化弘扬的特点，扩大“三都”企业品牌的影响很大。 大运河文化带的建设走在最前面。 扬州大运河博物馆由国务院正式命名，完成运河三湾生态文化公园改造提升。 成功举办了世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等系列活动，wcco加入了大运河京杭对话合作组织。 京杭运河扬州段绿色现代航运示范区加快建设。 世界美食之都企业品牌效应突出。 发表美食之都建设专业意见，发表美食之都城市合作扬州提案，举办淮扬菜美食节、中国早茶文化节，评选美食模范店35家。 文化产业的融合迅速发展。 要求市人大审议通过《扬州市旅游促进条例》。 推出2021年扬州世界园艺博览会徽章、吉祥物，共有51个国内外展园主体完成。 负责东亚文化之都联盟的业务会议、第13届中国旅游电视周等系列活动。 推出“瘦西湖夜游”、“三本刀”特色步行街等新业态。 《朱自清》《衣冠风流》分别获得中国舞蹈哈斯奖、优秀戏曲电影奖，谢馥春脂粉制作技术被评为国家级非遗名录，湾岸头镇被评为“中国玉雕之乡”。 中阿改革快速发展研究中心理事会转型期会议在扬举行。 世界田径锦标赛的准备工作正在有序进行。

这一年来，我们统筹布局，促进提高，加快了区域融合快速发展的步伐。 深入推进长江大保护。 8个特色示范工程基本建成，109个长江岸线利用项目整理整顿，长江流域要点水域挂牌的2031艘渔船、3974名渔民实现“退役、必须保证”。 积极融入长江三角洲一体化、宁镇扬一体化。 全线开通至淮扬镇铁路，龙潭通过江通道加快建设，北沿江高铁扬州段前期工作有序推进，宁扬城际工可完成专家判断。 来自南京江北地区签署仪征轨道交通研究等合作协定。 扬泰国际机场二期扩建工程获得批准。 加快乡村振兴战术的实施。 g345新集开通至刘集段、s333高邮东段、s331宝应段，新建农村公路310公里、农桥194座。 新增高标准农田22.7万亩，省级农业龙头公司7家。 实施村企业联合建设项目811个，总投资额39亿元。 被新选为省乡土人才“三带”的名人20人、名人47人。 粮食总产量达到286.6万吨，实现“十七连丰”。 新建(改良、扩建) 13个万头以上规模的猪场，新增生产能力100万头。

近年来，我们加强管理，提高质量，积极推进城乡建设。 生态管理比较有效。 开展污染防治“百日攻坚”、残积车维修等专项行动，pm2.5年均浓度36微克/立方米，下降16.3%，改善幅度全省第二，空燃气优良率上升80.1%，10.5个百分点。 完成了横沟河、宝带河、小秦淮河、邗沟河等整治工程，建成区黑臭水体整治基本完成，省试以上断面水质ⅲ类比例达到87.5%。 新增城市绿地112万平方米，单侧造林5.2万亩，修复湿地4735亩。 每gdp的功耗达到默认目标。 城市功能提高。 采用了东部综合客运中心和16条集疏运公路，主要城市快速网络二期工程的整体形象进度达到了70%。 建设市区生活垃圾焚烧发电厂三期、赵庄垃圾卫生填埋场二期、汤汪污水解决场三期等工程。 将市区的污水管网改建60公里。 实施了乌塔沟整治、长江堤防防洪能力二期等工程，及时处理了42处危险性隐患，经受住了超历史极值特大洪水的考验。 城乡环境持续改善。 改造城镇旧小区32个、棚户区(危房) 7587套(户)，建设后街小巷30条，新建农贸市场6个。 建设区生活垃圾分类投入设施覆盖率达到85%。 完成了77人被拆迁的乡镇集镇的环境整治，疏浚了县乡河道85条。 创建省级生态文明建设示范乡镇12个，特色田园乡村19个，菱塘回族乡清真村被选为中国美丽的休闲乡村。

一年来，我们全心全意做事实，采取了许多措施增进民生福利。 安全生产专项整治工作稳步推进。 深入开展30个重点领域的行业专项整治、危险化学品安全综合管理，国省监督反馈问题均按期改善，安全生产事故发生数、死亡数分别减少66%和65%，未发生大事故。 设立了开展企业重新开工公司安全生产“六个一”特别行动，发出警告提示等五项制度。 加大安全生产责任保险的宣传力度。 风险调查有奖通报和“红丝带”经验方法在全省宣传。 就业情况稳定。 新增城镇就业6万人，农村转移劳动力1.2万人，开展职业技能培训培养9万人，新培养公司新型见习4600人。 扬州人力资源服务产业园创办于省级园区。 社会保障的扩展性。 城乡居民养老保险基础养老金提高到人均每月175元，最低生活保障标准提高到人均每月710元。 全省率先实现医疗保险和生育保险的实质性市级统一。 为现役军人家庭首次购买商业保险。 新建10所儿童“爱之家”。 公共服务的持续优化。 新建(改建扩展) 23所幼儿园、9所义务教育学校和1所普通高中。 城市配套幼儿园的管理完成率为100%，普惠幼儿园的覆盖率为92%。 扬州技师学院新校区开始建设。 市公共卫生中心完成并投入使用。 创成省首家农村地区医疗卫生中心8家，省级社区医院11家。 新颐养示范社区29个，街道养老综合体6个，全市护理型养老床位比达到63.8%。 社会治理效果显着。 建设了市乡三级联动社会管理现代化指挥系统，批准了全国第一个市域社会管理现代化试点城市。 城市社区“全科社会工作者+专职网格工作人员”服务模式，实现全面覆盖。 全省首创升级版“技术防城”，构建二维码智能反射镜和应用生态系统。 圆满完成重大安全任务。 国防动员和后备力量建设持续加强。 完成第七次人口普查工作。 高邮市评价“全国文明城市”。 台湾事务、华侨事务、访问、人防、气象、科普、档案、供销、民族宗教、仲裁、妇联、残联、慈善、红十字会等工作人员取得了新的成效。

一年来，我们优化作风插件，努力建设人民满意政府。 巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育的成果。 实行党风廉政建设责任制，抓住省委的巡回反馈意见进行整改。 自觉接受人大及其常委会监督和市政协民主监督，处理人大代表议案和建议322件，政协建议462件。 完成乡镇(街道)“三整合”改革试点，授予行政许可和公共服务类若干事项186项、行政处罚权567项。 厉行勤俭节约，常规性支出、政府特别支出分别削减20%、30%。 加强财政审计监督，政府性债务化解工作取得了显著成效。 大数据共享开放平台共收集各类数据3.3亿条，公开政府新闻30万条，12345热线满意率达到98%。 被评为省法治政府建设示范市。

(责任:石兰兰)

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