“陈雨露:不断深化和拓展中国金融服务业改革开放”

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中国人民银行副总裁陈雨露9月6日在中国国际金融年度论坛上表示，中国正在从金融大国向金融强国稳步前进，人民银行作为中国的中央银行，有必要在党中央集中统一领导下，建立和完善现代中央银行制度。 北京9月6日，新闻记者李国辉报道。 党的十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度对现代中央银行制度建设作出了重要部署。 现代央行的基本使命是维护货币稳定和金融稳定，为实体经济和金融服务业的快速发展提供长时间稳定的货币金融环境。

“现代信用货币的基本属性决定了需要系统性的制度安排，在发挥信用货币灵活调控、逆周期调节以支持经济快速发展的积极作用的同时，要防止货币过度发行带来的经济金融后果。 》陈雨露指出，现代央行就是这样一种系统性的制度安排。 现代央行制度确定了央行维持货币稳定和金融稳定的基本目标，要求强化货币政策和宏观审慎政策两支柱的调控框架，通过周期设计建立有力、比较有效的货币政策调控机制。

今年以来，面对突然新冠引发的肺炎疫情冲击和诸多复杂的国内外形势，在党中央的大力领导下，人民银行将果断加大货币政策逆周期调节力度，维护金融市场稳定，全力做好“六稳”、“六保”工作。 陈雨露说，这为实现国民经济的快速复苏提供了有力的支持，也为现代中央银行制度的建立提供了良好的实践经验。 从目前的效果看，与其他主要经济区块相比，今年以来，我国逆周期金融调控为保持物价稳定和资产价格基本稳定、持续化解重大金融风险攻坚战、保持金融稳定提供了较为有效稳定的货币金融环境。

服务国内经济，陈雨露表示，中国金融服务业也将继续追求更高水平的对外开放，积极参与世界经济金融监管，努力承担必要的国际金融责任。

另一方面，我们取消了对银行、证券、期货和基金管理等行业的外资持股限制，降低了资产规模、经营年限等股东资质限制，并在公司征信、信用评级、支付清算等行业给予外资国民待遇，积极推进了会计、税收和交易制度的国际接轨 今年公布的外商投资准入特别管理措施负面清单中，金融业准入负面清单被正式清除。 目前，上述措施已见成效，越来越多的外资和外资机构有序进入中国金融市场，呈现百花齐放的新格局。

另一方面，我们也积极参与国际金融监管，将人民币推广到更好的国际储备货币。 人民币正式加入国际货币基金组织sdr特别提款权货币篮子，成为世界第一存款货币。 目前，人民币已是世界第五大支付货币和官方外汇储备货币，全球70多家央行已将人民币纳入官方储备。 此外，人民币金融资产的国际吸引力也进一步加强，截至7月底，境外机构和个人在境内的人民币金融资产余额增加到7.74万亿元，比去年同期增长37%。 随着中国金融服务业改革开放的深化和展开，未来人民币将能承担更大的国际责任。

在金融服务业改革开放中，新兴科技的应用也是不可忽视的重要因素。 陈雨露指出，以现代商业银行为特征的第一次金融革命为第一次工业大革命提供了巨大的资金支持，以现代投资银行为特征的第二次金融革命为第二次工业革命重构了资本基础，以创业投资体系为特征的第三次金融革命为第三次工业革命创造了新的推动力。 当前，第四次工业革命赋予了金融服务业新的历史责任，金融科技领先的金融服务业整合创新将成为第四次金融革命的突出特征。

陈雨露说，从总体上看，中国金融科技近年来呈现出快速发展、增长质量好、结构不断优化的良好局面，金融业状态、金融产品和金融都发生了深刻的变革。 但是，金融科技快速发展的不平衡、不充分、不规范问题依然突出，金融体系数字化、普惠金融数字化还处于较大的进步空之间，客户对金融服务的质量和稳定性也不断 人民银行去年发布了《金融科技( fintech )快速发展规划( 2019-2021年)》，对守正创新、普惠民生、开放共赢的指导大致确定了金融业运用先进科技手段促进质量提高的增效作用，已经初见成效。 目前，人民银行正在积极构建监管科技应用框架，健全监管基本规则体系，为金融科技快速发展营造更好的环境，推进金融服务业现代化转型，在服务世界一流新工业革命的过程中推动中国走向金融强国。

最近，党中央提出构建国内、国际“双重循环”相互促进的新的快速发展格局。 陈雨露强调，对金融优质快速发展提出了更高的要求。 金融业为了服务新的快速发展格局，将继续贯彻落实新的快速发展理念，加强宏观政策协调，完善与现代央行制度建设相适应的货币政策框架和基础货币投入机制，构建宏观审慎政策框架，扩大宏观审慎政策覆盖范围， 稳步推进金融供给侧结构改革，健全具有高度适应性、竞争力、普遍效益性的现代金融体系，建设更高水平的开放型金融新体制，推进金融业，走向全民待遇和负清单的制度性系统开放，“双重循环”新的快速发展格局的着力点行业

(责任:马先震)

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