“推进文化产业优质快速发展 提升广州城市文化软实力”

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国家文化软实力的显著增强是党的十九届中央委员会第五次全体会议提出的“到2035年基本实现社会主义现代化远景目标”之一。 广州要打造社会主义文化强国的城市案例，尽快实现城市文化综合实力焕发新彩，就必须提升广州城市文化软实力。 这是广州自身城市快速发展的需要，也是广州作为国家中心城市应尽的责任和职责。

广州历来重视文化产业的快速发展。 近年来，广州文化产业规模持续稳定扩大，全国涌现了多家具有较强影响力的文化创意公司和文化科技公司，文化产业结构持续优化。 文化费用也呈逐年扩大趋势，人均文化费用水平居全国前列，居民文化费用成为拉动广州文化产业快速发展的核心动能，为支撑广州文化产业优质快速发展提供了良好的市场基础。

继续优化广州文化产业政策的生态环境

要优化文化产业政策的生态环境，广州多次用政策创新、政策执行的双手抓，双手抓得很硬。 另一方面，要加快文化产业政策创新力度，从财政投入、区域与产业协同、产业用地保障、文化资源产业化利用等重要行业尽快进行政策突破，弥补广州文化产业政策体系的短板。 另一方面，要加大文化产业政策落地落实的审计力度，避免因政策落实推进上的缓慢拉动而发生“政策空转变”，严防新政策被旧政策拖累，导致较为有效的政策失效

制定中长时间城市文化快速发展战术是文化产业政策设计制定的灵魂和重要依据，除了基于五年快速发展规划、三年行动计划、实施期限3-5年的实施方法等外，还从建设国际文化产业枢纽城市、全球地域文化中心城市的战术上定位高度， 结合广州城市快速发展战术，制定中长期综合城市文化快速发展战术，确定2035年前广州城市文化产业快速发展的基本思路、战术目标、快速发展要点及实施路径，为优化广州文化产业政策生态环境提供基础。

建立更高效的产业合作和区域合作快速发展机制

在当今文化生产和文化资费日益创意化、动态化、智能化、数字化的时代语境下，“文化+”产业融合快速发展是未来文化产业快速发展的基本趋势，将进一步加强文化产业自身的共谋性、融合性和渗透性等产业特征。 广州将采取措施，进一步加强文化创意设计与装备制造业、费品业、新闻业、旅游业及体育产业等门类、领域、跨地域深度融合，促进资源、创意、资本、技术、人才等产业链各要素的系统整合，实现区域文化产业并形成链条

在当今各地重视城市群快速发展和区域经济一体化的时代，加强文化产业区际合作的快速发展也是内耗式快速发展、不进行同质化竞争的必然选择。 广州将积极构建珠三角城市群、粤港澳湾区稳定高效的文化产业区域协同合作机制，也将在下属各区快速发展文化产业时落实错位快速发展和协同快速发展，真正实现文化产业相互协调、资源共享和特征互补

提高文化费对文化产业优质快速发展的拉动能力

一是需要加快培育在线娱乐、远程康养、直播展示销售、个性化定制旅游、文化夜经济等新兴文化的费用形态，进一步扩大广州文化的费用市场空之间。 二是优先加强大型公共文化服务场馆、文商旅要点项目、文化产业园区等重要区域新基础设施项目的规划布局和投资建设，加快公共文化服务和文化费用服务数字化、智能化的快速发展，以科技带动广州文化服务 三是及时把握和推进文化高端诉求、线下融合分层、体验式拉动趋势，扩大新型文化费用重大项目市场布局和产业招商力度，进一步丰富和优化广州文化费用产品供给，进一步释放文化内需。 第四，完全利用广州作为第一个国家扩大文化费用试点城市的契机，在电影、演艺、会展、图书、网络文化等文化费用行业广泛开展文化惠民活动，加快广州文化费用水平的扩大和提高，特别是将文化费用嵌入各类费用场景、商业

城市文化产业的快速发展建立安全防护堤坝

在推进文化产业优质快速发展的同时，要进一步加大对文化市场、文化公司文案生产的监管力度，加大对侵犯知识产权、销售、传播非法印刷出版物、低俗文化产品的公司和个人的处罚力度。 特别是加快广州网络文化安全专项治理行动常态化、专业化建设，加快建立网络失信黑名单制度和联合惩戒机制，加大对网上传播政治有害新闻和网络谣言、网络侵权盗版的公司和个人的综合处罚力度，

(作者是广州大学教授、博士生导师，广州市新型智库建设试点首席专家)。

(责任:年威)

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