“广东东莞市委书记吕业升：办好海丝博览会 构建对外开放新格局”

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记者:海丝博览会对东莞对外开放新格局的构建有什么促进作用？

吕业升:举办广东21世纪海上丝绸之路国际博览会，是广东省委、省政府落实国家“一带一路”战术的重要举措。 海丝沿线国家和地区通过海丝博览会，加深了对中国推进共建“一带一路”愿景和行动的认识、理解、支持和参与。 东莞作为连续三次承办的城市，深切感受到海丝博览会能够有力推动对外开放新格局的构建:一是外经贸往来扩大，海丝沿线国家和地区已成为继东莞、日韩地区之后的第三大贸易伙伴，去年东莞和海丝沿线国家进出口贸易总额为1602.1。 二是对外产业合作深化，东莞在美国、阿联酋、南非等国家和地区建立了许多经贸代表处和东莞企业品牌展示中心，更好地“引进”和“走出去”。 三是对外友好交流不断增进，东莞与韩国金浦市、埃塞俄比亚斯亚贝巴签署友好城市备忘录，与巴西中国经贸促进协会、马中友好协会等建立了良好的信息表达机制。

记者:东莞构建对外开放新格局的基础和特点是什么？

吕业升:作为我国改革开放的先行地区，东莞具有构建对外开放新格局的良好基础和特点。 是开放型经济的特征。 东莞目前有全球40多个国家和地区的外商来投资，聚集了近1.1万家外资公司，全球49家500强公司在分期投资项目的88家。 东莞是世界闻名的制造业基地，特别是it制造业在世界上占有重要地位。 二是对外经济贸易合作的特点。 东莞作为经济大市、外贸大市，目前东莞与世界100多个国家和地区建立了良好的经贸合作关系，年全市进出口总额突破1万元，总量居全国第五位和广东省第二位。 目前，东莞全力推进中俄贸易产业园建设，完善虎门港和石龙铁路货运站的水铁联运系统。 三是商业环境的特征。 东莞把握全国加工贸易转型升级试点机会，率先在全国构建开放型经济政策体系，率先开展外商投资管理服务试点改革，率先启动水陆一体化“三互”大通改革，提高贸易投资便利化水平。 今年5月，东莞成为全国构建开放型经济新体制的综合试点城市之一。 东莞将努力以开放促进改革，促进快速发展，为构建国家对外开放新格局创造经验，树立榜样。

记者:东莞如何挖掘开放型经济新体制综合试点机会，推动在更高起点上实现更高水平的快速发展？

吕业升:为了抓住综合考试的机遇，东莞开展了构建开放型经济新体制的大调查，以更高起点实现更高水平的快速发展为价值追求，以供给侧结构改革为经济社会快速发展的根本战术，从宏观、政府、市场三个层面出发， 引出“质量”三个关键点，深入推进供给侧结构改革，破解快速发展难题种植快速发展特征，率先全面建设小康社会，率先实现基本社会主义现代化新征程，实现经济转型动能转换和社会和谐善治五个目标

在宏观层面，多次创新驱动，调整供给结构。 近年来，东莞经济面临较大的下行压力，表象增速放缓，背景是现有的供给结构已经不完全适应市场诉求的一些变化。 要牢牢抓住“结构性”的关键，推进经济转型、结构调整、动能转换，实现从低水平供需平衡到高水平供需平衡的跳跃。 要点是要破解快速发展路径依赖、加工贸易稳健性不强、园区统筹快速发展不足的难题，加快形成以创新为第一引领和支撑的开放型经济体系。

在政府层面，转变政府职能，优化供给环境。 要稳步推进“三去一补”，并通过加快职能转变，提高资源配置效率，降低公司价格，进一步改善经营者环境，为市场主体更快发展营造氛围，创造条件。 要点是要破解以前流传下来的特征弱化、缺乏高质量公共服务、金融资源配置不完善、快速发展不协调、城市质量不高等难题，不断增强国内外对高质量资源要素的吸引力，让人民过上更好的生活。

在市场层面，激发市场主体活力，提高供给质量和效率。 供给侧结构改革，其效果必须体现在市场主体上。 要使公司依靠创新激发活力，使公司快速发展，形成更高效、更具竞争力的市场供给。 要点:实施公司“倍增计划”，选择高成长性的中小企业进行要点培育，在科技创新、业态和商业模式创新、产业链整合、并购重组、总部经济等方面提供精准支持，有分提高公司参与国际竞争的能力。 (经济日报记者庞彩霞)

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