“秦德君：“全球化”困境中的政治智慧”

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各国的政治决策能否用高度的政治智慧控制目前全球经济衰退的许多复杂局面，对人类“全球化”的历史进程和和平的迅速发展是决策性的。

联合国于5月发表了《年世界经济形势与展望年中报告》，判断年新型冠状病毒大爆发对全球经济的影响。 年世界经济萎缩3.2%，发达国家经济萎缩5%，快速发展中经济体萎缩0.7%。 到2021年全球经济产出累计损失将达到8.5万亿美元，几乎抵消过去4年的累计增长。 报告预计全年全球贸易将收缩近15%。 全球约有3430万人陷入“极端贫困”，到2030年，“极端贫困”状态的人口将增加1亿3千万人，这将对全球消除极端贫困和饥饿的努力造成“沉重打击”。

国际货币基金组织( imf ) 4月14日发布了最新的《世界经济展望报告》，预测年全球经济将萎缩3%，成为20世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。 年全球gdp增长率预计为-3% (此前为3.3% )。 世界银行( world bank )于6月8日发表了年第6期“世界经济前景( GEP )”。 新冠肺炎疫情大流行带来的巨大冲击和防控措施经济放缓，导致年全球经济萎缩5.2%，成为二战以来最严重的经济衰退，也是1870年以来人均平均产量最少的经济区块数量。 由于内需和供给、贸易和金融严重中断，全年发达经济区块的经济活动将收缩7%，在新兴市场和快速发展中经济区块将收缩2.5%。 人均收入减少3.6%，亿万人陷入极端贫困。 在第一经济区块中，只有中国经济年保持正增长。

联合国贸易快速发展会议( unctad )近日发布的一份研究报告显示，疫情导致全球贸易供应链中断，全球2/3以上的跨国公司受到严重影响，41家公司发布利润下调警告。 全球近一半的5000强企业下调了盈利预期。 预计快速发展中国家大型企业的收益将下降到16%。 此外，全球外国直接投资( fdi )预计每年将减少5%至15%。 除了世界经济衰退加速外，国际金融市场不稳定，世界失业率迅速上升。

全球疫情对全球的影响不仅影响到经济行业，还影响到方方面面，不仅从病理学意义上，从国际政治、人类学意义上改变世界。 全球政策时空发生了巨大变化，全球政治经济结构进入了重建进程。 “全球秩序重置”将成为世界较为持久的“新常态”。 这里有一个非常现实和突出的问题。 “全球化”就此停止吗？ “全球化”会从根本上逆转吗？

人类在16世纪以前没有世界性的系统，只有很少的区域性系统。 随着航海技术和工业文明的迅速发展，小范围的贸易成为世界性的事业，世界范围的全球市场开始出现。 20世纪以后，随着新的国家和其他国际力量的形成，新的技术和新观念改变了国际环境，各国和国际成员的行为不断适应这些变化，形成了新的全球秩序。 不应使整个世界成为地形紧密交织的系统，从而形成所谓的“多环非线性反馈系统”( multiloopnonlinearfeedbacksystem )。 正如政治学家布鲁斯·拉西特、哈维·斯塔尔的着名见解所示，国际社会中“某个行为者的菜单在很大程度上依赖于其菜单与其他行为者的菜单之间的相互关系”。 根据以前流传下来的威斯特伐利亚理论继续解释世界被认为是无益的，也是有害的。 因为它不能真实准确地反映世界相互依存这一基本现实。

相互依存是所有“系统”的特征，“全球化”系统是在经济相互依存的基础上形成的系统。 可见，“全球化”是人类文明长期进化的规律趋势，这本质上不会发生历史进程相反意义上的“逆转”。 但是，“全球化”的停滞、停滞、“逆全球化”回潮，是值得正视的“新常态”。

“将这个时代与以往区别开来，是世界范围内持续扩大的共同优点”，但全球经济的相互依存能够在多大程度上成为维持和平快速发展和全球化历史进程的强大要素，这还不是既定的、明确的。 美国科学院院士约翰·米尔斯海默认为，世界经济的相互依存关系“并不重要”，“全球化及其对人类和平与快速发展的影响有限”。 从这个意义上说，可以看出，各国的政治决定能否用高度的政治智慧控制当今全球经济衰退的许多复杂局面，对人类“全球化”的历史进程和和平的迅速发展来说是决策性的。

(作者是上海市政治学会副会长)

(责任:臧梦雅)

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